2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超126萬億元，同比增長(zhǎng)5.2%。全年全社會(huì)用電量9.2萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.7%。全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資9675億元，同比增長(zhǎng)30.1%。其中水電、火電、風(fēng)電、核電、太陽能發(fā)電投資同比分別增長(zhǎng)13.7%、15.0%、27.5%、20.8%、38.7%。電網(wǎng)工程完成投資5275億元，同比增長(zhǎng)5.4%。

2023年，我國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模歷史性超過火電，多元綠色發(fā)電設(shè)備供給保障能力穩(wěn)步提升。上半年全國(guó)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量7358.3萬千瓦，同比增長(zhǎng)18.5%；全年全國(guó)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量17711.5萬千瓦，同比增長(zhǎng)30.6%，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)20年居世界首位。發(fā)電設(shè)備行業(yè)繼續(xù)以高端化、智能化、綠色化為方向，加快結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、模式優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈不斷完善，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)過程中發(fā)揮重要作用。

一、行業(yè)發(fā)展情況

(一)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)：發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，再創(chuàng)歷史新高，水電、風(fēng)電、核電設(shè)備產(chǎn)量增幅顯著，行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。

根據(jù)機(jī)械工業(yè)發(fā)電設(shè)備中心統(tǒng)計(jì)，全年全國(guó)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量17711.5萬千瓦（按發(fā)電機(jī)計(jì)），同比增長(zhǎng)30.6%。其中：

水電機(jī)組1349.2萬千瓦，占7.6%，同比增長(zhǎng)53.1%；

火電機(jī)組7664.9萬千瓦，占43.3%，同比增長(zhǎng)13.4%；

風(fēng)電機(jī)組7969.9萬千瓦，占45.0%，同比增長(zhǎng)39.7%；

核電機(jī)組727.5萬千瓦，占4.1%，同比增長(zhǎng)230.7%。

圖1：近五年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量變化趨勢(shì)圖

（注：本報(bào)告發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量指水電、火電、風(fēng)電、核電設(shè)備機(jī)組的總和，不包含光伏設(shè)備，以下同）

2023年，我國(guó)大中型水電及抽水蓄能電站建設(shè)不斷推進(jìn)，境外水電項(xiàng)目集中交付，水電設(shè)備占發(fā)電設(shè)備總產(chǎn)量的比重（以下簡(jiǎn)稱“占比”）較上年同期上升1.1個(gè)百分點(diǎn)；新建火電機(jī)組主要作為電力“壓艙石”服務(wù)于新型電力系統(tǒng)建設(shè)，火電設(shè)備占比下降6.5個(gè)百分點(diǎn)；隨著風(fēng)光大基地的穩(wěn)步建設(shè)，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，占比上升2.9個(gè)百分點(diǎn)；隨著三代堆批量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)以及先進(jìn)技術(shù)、多用途模塊化小型堆持續(xù)開發(fā)建造，核電設(shè)備產(chǎn)量占比上升2.5個(gè)百分點(diǎn)。

圖2：近五年水、火、風(fēng)、核電設(shè)備產(chǎn)量占比變化趨勢(shì)圖

2023年，全國(guó)水電機(jī)組產(chǎn)量1349.2萬千瓦，同比增長(zhǎng)53.1%。其中單機(jī)容量10萬千瓦及以上機(jī)組產(chǎn)量1174.9萬千瓦，占水電機(jī)組的87.1%；單機(jī)容量10萬千瓦以下機(jī)組產(chǎn)量174.3萬千瓦，占水電機(jī)組的12.9%。國(guó)內(nèi)企業(yè)全年完工4套50萬千瓦級(jí)機(jī)組（瑪爾擋大機(jī)2#3#4#5#）；9套30萬千瓦級(jí)抽水蓄能機(jī)組(縉云1#2#3#4#、易縣1#2#、蟠龍3#4#、阜康4#);1臺(tái)30萬千瓦級(jí)抽水蓄能水輪機(jī)（鎮(zhèn)安2#）;5套20萬千瓦級(jí)抽水蓄能（句容1#2#3#4#、五岳4#）。抽水蓄能機(jī)組產(chǎn)量占水電機(jī)組產(chǎn)量的29.8%，較上年下降23.5個(gè)百分點(diǎn)。

圖3：近五年水電機(jī)組產(chǎn)量的構(gòu)成變化趨勢(shì)圖

2023年，全國(guó)火電發(fā)電機(jī)產(chǎn)量7664.9萬千瓦，同比增長(zhǎng)13.4%。其中單機(jī)容量30萬千瓦及以上火電發(fā)電機(jī)5456.7萬千瓦，占火電機(jī)組產(chǎn)量的71.2%；單機(jī)容量30萬千瓦以下火電發(fā)電機(jī)2208.2萬千瓦，占火電機(jī)組產(chǎn)量的28.8%。

2023年，火電汽輪機(jī)產(chǎn)量6383.5萬千瓦，同比增長(zhǎng)8.6%（含燃?xì)廨啓C(jī)683.3萬千瓦，同比增長(zhǎng)34.5%），其中超臨界、超超臨界汽輪機(jī)3916.0萬千瓦，占火電汽輪機(jī)的61.3%；電站鍋爐產(chǎn)量6635.5萬千瓦，同比增長(zhǎng)6.9%，其中超臨界、超超臨界鍋爐4343.0萬千瓦，占電站鍋爐的65.5%。

圖4：近五年火電發(fā)電機(jī)、汽輪機(jī)、電站鍋爐產(chǎn)量變化趨勢(shì)圖

2023年，全國(guó)風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)量7969.9萬千瓦，同比增長(zhǎng)39.7%，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，再創(chuàng)歷史新高。其中單機(jī)容量3~7兆瓦等級(jí)機(jī)組約占風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)量的90%。陸上風(fēng)電機(jī)組大型化進(jìn)程再提速，單機(jī)容量突破10兆瓦；海上風(fēng)電機(jī)組迭代速度加快，單機(jī)容量相繼突破18兆瓦、20兆瓦，16兆瓦機(jī)組已實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。風(fēng)電機(jī)組平均單機(jī)容量進(jìn)一步提升，行業(yè)正加速邁入大型化時(shí)代。

圖5：近五年風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)量變化趨勢(shì)圖

2023年，核電設(shè)備產(chǎn)量迎來高峰。國(guó)內(nèi)企業(yè)完工核電發(fā)電機(jī)7臺(tái)、核電汽輪機(jī)4臺(tái)、反應(yīng)堆壓力容器6臺(tái)、蒸汽發(fā)生器4臺(tái)、穩(wěn)壓器3臺(tái)、堆內(nèi)構(gòu)件6套、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)5套、主泵7臺(tái)、主管道3套、堆芯補(bǔ)水箱4臺(tái)、非能動(dòng)余熱排出熱交換器4臺(tái)、安注箱6臺(tái)、環(huán)形吊車9臺(tái)、應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組18套、電氣貫穿件2套、數(shù)字化儀控DCS 11批次等主設(shè)備。主要供應(yīng)機(jī)組為三澳1#、三門3#、陸豐5#、漳州2#、太平嶺1#2#等。

圖6：近五年核電機(jī)組產(chǎn)量變化趨勢(shì)圖

2.出口情況：出口規(guī)模實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，綠色低碳產(chǎn)品逐漸發(fā)揮引領(lǐng)作用，出口區(qū)域多元共進(jìn)。

我國(guó)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)出口錨定全球能源綠色低碳發(fā)展方向，大力支持發(fā)展中國(guó)家可再生能源發(fā)展。2023年，全國(guó)出口發(fā)電機(jī)組1086.1萬千瓦，同比增長(zhǎng)26.7%，占發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量的6.1%，占比較上年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中出口水電機(jī)組170.8萬千瓦，同比增長(zhǎng)52.5%；火電機(jī)組445.3萬千瓦，同比下降17.1%；風(fēng)電機(jī)組470萬千瓦，同比增長(zhǎng)125.3%。水電、風(fēng)電機(jī)組占總出口產(chǎn)量的比例提升至59%。出口區(qū)域遍布亞洲、歐洲、美洲、非洲、大洋洲。

圖7：近五年發(fā)電設(shè)備出口產(chǎn)量變化趨勢(shì)圖

3.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)訂單持續(xù)增長(zhǎng)，行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得新突破，風(fēng)電設(shè)備持續(xù)降價(jià)導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展不平衡。

2023年，納入機(jī)械工業(yè)發(fā)電設(shè)備中心統(tǒng)計(jì)范圍的國(guó)內(nèi)49家重點(diǎn)發(fā)電設(shè)備主機(jī)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成2737.4億元，同比增長(zhǎng)22.5%。其中哈爾濱電氣、東方電氣、上海電氣三大集團(tuán)能源板塊完成工業(yè)總產(chǎn)值1185.7億元，同比增長(zhǎng)16.9%。發(fā)電設(shè)備主機(jī)企業(yè)出口交貨值完成186.6億元，同比增長(zhǎng)51.6%。

2023年，哈爾濱電氣、東方電氣、上海電氣三大集團(tuán)能源板塊實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約1462億元，同比增長(zhǎng)7.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額約41億元，同比增長(zhǎng)47.1%。

2023年全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成水電投資991億元，同比增長(zhǎng)13.7%。國(guó)內(nèi)企業(yè)新簽水電設(shè)備合同容量約3000萬千瓦，同比增長(zhǎng)130.8%，其中出口合同容量約30萬千瓦。抽水蓄能設(shè)備成為重要支撐，合同容量約占水電設(shè)備合同總?cè)萘康?0%。全年全國(guó)新核準(zhǔn)近50個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目，裝機(jī)容量6460萬千瓦。大型水電設(shè)備制造企業(yè)訂單增長(zhǎng)明顯，經(jīng)營(yíng)情況好轉(zhuǎn)；中小型水電設(shè)備制造企業(yè)訂單不足，部分企業(yè)被迫采取多元化發(fā)展路徑，開拓非水電產(chǎn)品業(yè)務(wù)維持經(jīng)營(yíng)。

2023年全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成火電投資1029億元，同比增長(zhǎng)15.0%。國(guó)內(nèi)企業(yè)新簽火電設(shè)備合同容量約1.1億千瓦，同比增長(zhǎng)42.8%，其中60萬千瓦級(jí)及以上大型機(jī)組合同容量占比超過80%。出口合同容量131萬千瓦，約占新簽火電設(shè)備合同容量的1.2%。氣電設(shè)備合同容量約1500萬千瓦，同比下降約30%。設(shè)備制造企業(yè)產(chǎn)能利用率進(jìn)一步提高，余熱、CFB、生物質(zhì)、垃圾焚燒、燃?xì)忮仩t等設(shè)備制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況良好；氣電設(shè)備制造企業(yè)受市場(chǎng)招標(biāo)規(guī)模下降影響，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)出現(xiàn)下滑。

2023年全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成核電投資949億元，同比增長(zhǎng)20.8%。國(guó)內(nèi)企業(yè)新簽核電設(shè)備合同容量約1320萬千瓦，新簽出口訂單為巴基斯坦恰?，擟5項(xiàng)目。石島灣擴(kuò)建1#2#、寧德5#6#、徐大堡1#2#、太平嶺3#4#、金七門1#2#項(xiàng)目獲核準(zhǔn)；三澳3#4#、防城港5#6#、白龍1#2#、海陽5#6#、招遠(yuǎn)1#2#項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告獲批。核電行業(yè)迎來黃金發(fā)展期，設(shè)備制造企業(yè)新接訂單情況良好，部分企業(yè)在手訂單重回歷史高位。大多數(shù)核電設(shè)備企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)不同幅度增長(zhǎng)。

2023年全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成風(fēng)電投資2499億元，同比增長(zhǎng)27.5%。國(guó)內(nèi)企業(yè)中標(biāo)容量約1.18億千瓦，同比增長(zhǎng)約35.8%，中標(biāo)量前五名企業(yè)市場(chǎng)份額約80%。其中陸上風(fēng)電中標(biāo)約1.1億千瓦，海上風(fēng)電約800萬千瓦。國(guó)內(nèi)整機(jī)企業(yè)進(jìn)一步打開國(guó)際市場(chǎng)，海外訂單累計(jì)中標(biāo)約770萬千瓦，約占總中標(biāo)容量的7%。風(fēng)電機(jī)組平價(jià)單機(jī)容量進(jìn)一步提高，風(fēng)機(jī)價(jià)格繼續(xù)一路走低，四季度陸上風(fēng)機(jī)價(jià)格最低跌破1000元/千瓦（不含塔筒），市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化。風(fēng)電整機(jī)企業(yè)營(yíng)收增速下降，利潤(rùn)大幅縮水；風(fēng)電零部件企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況相對(duì)較好，但“冷熱不均”。

4.轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展：科技創(chuàng)新取得新突破，綠色化、高端化、智能化發(fā)展提速，高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)。

哈電集團(tuán)成功研制世界單機(jī)容量最大的扎拉水電站沖擊式水電機(jī)組成套結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)輪鍛件；研發(fā)的“40萬千瓦700米級(jí)高穩(wěn)定性抽水蓄能機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)”“熱電聯(lián)產(chǎn)分級(jí)匹配梯級(jí)利用關(guān)鍵技術(shù)”達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；承建的迪拜哈斯彥項(xiàng)目配置世界首臺(tái)具備燃煤燃天然氣雙燃料滿負(fù)荷出力能力的超超臨界機(jī)組成功并網(wǎng)；利用數(shù)字技術(shù)為先進(jìn)制造賦能，建成1個(gè)數(shù)字化車間、2條數(shù)字化產(chǎn)線、4個(gè)數(shù)字化單元，數(shù)字產(chǎn)業(yè)收入大幅提高。

東方電氣集團(tuán)自主研制的首臺(tái)全國(guó)產(chǎn)化F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)正式商用；自主研制的國(guó)內(nèi)首臺(tái)單機(jī)容量最大150兆瓦級(jí)沖擊式水電轉(zhuǎn)輪成功實(shí)現(xiàn)工程應(yīng)用;承制的“玲龍一號(hào)”全球首堆海南昌江小堆穩(wěn)壓器順利發(fā)運(yùn);承制的全球最大化學(xué)鏈燃燒兆瓦級(jí)中試示范裝置建成；自主研制的126米全球最長(zhǎng)風(fēng)電葉片下線;聯(lián)合中國(guó)華能集團(tuán)研制，擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的18兆瓦直驅(qū)海上風(fēng)電機(jī)組下線；聯(lián)合開展的全球首次海上風(fēng)電無淡化海水原位直接電解制氫技術(shù)海上中試成功;承建的電氫智慧能源站實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)首次固態(tài)氫能并網(wǎng)發(fā)電；新建成7個(gè)數(shù)字化車間，數(shù)字化車間總數(shù)達(dá)21個(gè)。

上海電氣EPC總包國(guó)內(nèi)首臺(tái)分布式、預(yù)制艙式10Mvar級(jí)空-水冷卻GVPI（整體真空壓力浸漬）調(diào)相機(jī)項(xiàng)目在京能織女泉風(fēng)電場(chǎng)率先落地；自主研制的國(guó)內(nèi)最大容量80兆瓦級(jí)超高速變頻防爆同步電動(dòng)機(jī)正式發(fā)布；提供的全球首套自然通風(fēng)直接空冷系統(tǒng)成功投運(yùn)；旗下恒羲光伏科技有限公司正式成立并完成了首件高效光伏電池及組件下線；自主升級(jí)及示范驗(yàn)證的國(guó)內(nèi)首臺(tái)大F重型在運(yùn)燃機(jī)摻氫技術(shù)成功攻關(guān)；自主研制的全球首套300兆瓦級(jí)壓縮空氣儲(chǔ)能系列化大容量電機(jī)成功下線；發(fā)布了國(guó)內(nèi)單體產(chǎn)氫量最大的2000Nm3/h堿性電解水制氫裝置；自主研發(fā)的海神平臺(tái)16兆瓦+全海域平臺(tái)機(jī)組下線；與中國(guó)一重組建的“龍江混塔公司”完成了首件風(fēng)電混塔管片下線；委托振華重工建造的亞洲首制海上風(fēng)電SOV運(yùn)維母船成功下水。

金風(fēng)科技與三峽集團(tuán)聯(lián)合研制的全球首臺(tái)16兆瓦超大容量海上風(fēng)電機(jī)組在福建海上風(fēng)電場(chǎng)成功并網(wǎng)發(fā)電，并創(chuàng)造了單日發(fā)電量38.72萬千瓦時(shí)的世界紀(jì)錄；自主研發(fā)的全球最高185米鋼混塔架完成吊裝；提供主機(jī)設(shè)備的國(guó)內(nèi)首個(gè)商業(yè)化構(gòu)網(wǎng)型風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)；主導(dǎo)的國(guó)內(nèi)首個(gè)針對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)品類別的碳足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)類別規(guī)則風(fēng)力發(fā)電機(jī)組》正式發(fā)布。

明陽智能自主研發(fā)設(shè)計(jì)的全球首臺(tái)“導(dǎo)管架風(fēng)機(jī)+網(wǎng)箱”風(fēng)漁融合一體化裝備MyAC-JS05在浙江舟山下線；自主研制的MySE216全球陸上葉輪直徑最大的玻纖葉片下線，直徑達(dá)216米；自主研制的全球首臺(tái)30兆瓦級(jí)純氫燃?xì)廨啓C(jī)下線。

遠(yuǎn)景能源陸上智能風(fēng)機(jī)全新平臺(tái)Model T生產(chǎn)的全球最大陸上風(fēng)機(jī)EN-220/10兆瓦智能風(fēng)機(jī)完成樣機(jī)首吊；自研自制的齒輪箱、自研主軸承零失效。

運(yùn)達(dá)股份研發(fā)的全球首臺(tái)超高性能混凝土塔筒投入使用;自主研制16~18兆瓦漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組“海鷹”平臺(tái)下線。

中車株洲所自主設(shè)計(jì)開發(fā)的國(guó)內(nèi)首臺(tái)三邊形桁架塔風(fēng)電機(jī)組順利并網(wǎng)。中材葉片研制的近百米級(jí)熱塑性復(fù)合材料風(fēng)電葉片成功下線。

一重集團(tuán)承制的國(guó)內(nèi)首套核電主泵水力部件檢修翻轉(zhuǎn)裝置通過驗(yàn)收；承制的金風(fēng)科技吉瓦83.4A葉型首支風(fēng)電葉片下線；承制的全球首臺(tái)海南昌江“玲龍一號(hào)”反應(yīng)堆核心模塊發(fā)運(yùn)；與哈電集團(tuán)共同研發(fā)的世界最大500兆瓦等級(jí)沖擊式機(jī)組全尺寸不銹鋼轉(zhuǎn)輪輪轂及水斗鍛件下線。

二重裝備研制的世界最大單機(jī)容量500兆瓦級(jí)沖擊式水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪中心體鍛件成功下線;自主研制的1000兆瓦超超臨界機(jī)組FB2轉(zhuǎn)子實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。

鋼研總院、寶武特冶牽頭研發(fā)的填補(bǔ)了國(guó)家耐高溫材料研發(fā)領(lǐng)域技術(shù)空白的新一代馬氏體耐熱鋼G115大口徑無縫鋼管獲批工程應(yīng)用。

中海油集團(tuán)投資建造的“海油觀瀾號(hào)”成功并入文昌油田群電網(wǎng)，是我國(guó)首座深遠(yuǎn)海漂浮式風(fēng)電平臺(tái)。

中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)承建的世界首臺(tái)兆瓦級(jí)漂浮式波浪能發(fā)電裝置“南鯤”號(hào)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)海示范運(yùn)行。

(二)行業(yè)發(fā)展面臨的主要問題及建議

1.加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為發(fā)電設(shè)備行業(yè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

發(fā)電設(shè)備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍然面臨核心標(biāo)準(zhǔn)總量不足、標(biāo)準(zhǔn)體系存在結(jié)構(gòu)性欠缺、標(biāo)準(zhǔn)生成效率與實(shí)際需求存在矛盾等問題。需加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，如建立發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建碳足跡管理體系，為加速能源電力轉(zhuǎn)型、推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供前提保障；制訂抽水蓄能基礎(chǔ)類、應(yīng)用類、平臺(tái)類標(biāo)準(zhǔn)以及與新能源、其他電源聯(lián)合協(xié)調(diào)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化方法，引導(dǎo)抽水蓄能工程項(xiàng)目機(jī)組容量系列化；制訂發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品循環(huán)利用、再制造標(biāo)準(zhǔn)；積極推進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化升級(jí)等。

2.加快創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和自主化產(chǎn)品推廣應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

基礎(chǔ)能力薄弱是制約我國(guó)先進(jìn)電力裝備技術(shù)自主化發(fā)展的最大短板。一些技術(shù)含量高、工藝難度大的關(guān)鍵產(chǎn)品，如漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組、可替代新材料、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟件、國(guó)產(chǎn)控制器等需加強(qiáng)科技攻關(guān)。同時(shí)，對(duì)于研制成功的關(guān)鍵設(shè)備及部件，如高參數(shù)大口徑無縫鋼管、閥門、大鍛件等，“首臺(tái)套”產(chǎn)品在進(jìn)入市場(chǎng)過程中，依然面臨著應(yīng)用業(yè)績(jī)、設(shè)備參數(shù)等市場(chǎng)門檻，遭遇“國(guó)產(chǎn)歧視”或者“民營(yíng)企業(yè)歧視”。建議政府部門強(qiáng)化重大工程或示范工程引領(lǐng)，優(yōu)化首臺(tái)（套）相關(guān)政策，抓住現(xiàn)代能源體系建設(shè)時(shí)機(jī)，“能用盡用”“應(yīng)用盡用”，加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，提升電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

3.充分驗(yàn)證新型風(fēng)電機(jī)組的安全性、可靠性，合理控制大型風(fēng)電機(jī)組的建設(shè)節(jié)奏。

風(fēng)電機(jī)型迭代速度太快，相應(yīng)的制造模具也要更新?lián)Q代，企業(yè)研發(fā)制造成本不斷攀升，且未經(jīng)過充分驗(yàn)證即投入使用，產(chǎn)品存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。建議政府部門關(guān)注風(fēng)電機(jī)組快速迭代帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)研大部件生產(chǎn)制造能力、材料耐受能力、配套運(yùn)輸能力等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)是否匹配，提升大型機(jī)組樣機(jī)安全性、可靠性的試驗(yàn)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)，合理控制大型風(fēng)電機(jī)組的建設(shè)節(jié)奏，促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.加強(qiáng)高校發(fā)電設(shè)備及交叉學(xué)科專業(yè)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前，發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)難以提供與其他高新技術(shù)企業(yè)相媲美的待遇，存在高素質(zhì)技術(shù)技能人才流失和培養(yǎng)、引進(jìn)存在困難等問題，高端人才、創(chuàng)新人才的稀缺制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。建議政府部門加強(qiáng)國(guó)內(nèi)高校專業(yè)人才培養(yǎng)，如核電、交叉學(xué)科氫能和儲(chǔ)能等，對(duì)基礎(chǔ)工科專業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼邇A斜和引導(dǎo)，吸引更多的有志青年從事先進(jìn)能源設(shè)備的開發(fā)與研制工作，制定相應(yīng)的人才激勵(lì)政策，推動(dòng)發(fā)電設(shè)備行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

5.成立國(guó)有企業(yè)合同付款監(jiān)督平臺(tái)，監(jiān)督各方依照合同約定執(zhí)行付款。

當(dāng)前，發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)收賬款逾期嚴(yán)重，部分企業(yè)逾期應(yīng)收賬款占比超過四分之一，財(cái)務(wù)成本居高不下，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建議政府部門牽頭成立國(guó)有企業(yè)合同付款監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)未付應(yīng)收賬款掛賬督辦，對(duì)明顯不符合市場(chǎng)規(guī)律或者利用自身優(yōu)勢(shì)地位制造不平等條約的情況予以糾正，由監(jiān)督平臺(tái)依照合同約定執(zhí)行付款。

6.促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。

新能源發(fā)電設(shè)備行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡凸顯。新能源中上游設(shè)備制造環(huán)節(jié)面臨著產(chǎn)能過剩、價(jià)格戰(zhàn)等問題。建議政府部門定期發(fā)布市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，合理引導(dǎo)行業(yè)預(yù)期，有序引導(dǎo)企業(yè)投產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)增產(chǎn)計(jì)劃，推動(dòng)上中下游平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，避免行業(yè)陷入無序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。行業(yè)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際認(rèn)證，建立中外交流平臺(tái)，繼續(xù)加快“一帶一路”新興市場(chǎng)開發(fā)力度，化解商業(yè)糾紛，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)，為國(guó)內(nèi)新能源設(shè)備企業(yè)發(fā)展提供有效保障。

7.深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

打造推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合的政策、市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造，規(guī)范數(shù)字要素全生命周期各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。行業(yè)組織牽頭搭建行業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)共享以及政府部門、行業(yè)組織與企業(yè)間的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)。企業(yè)從自身特點(diǎn)出發(fā)，選擇不同的切入點(diǎn)與布局，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，持續(xù)完善信息化配套和智能制造升級(jí)。

二、未來形勢(shì)研判

（一）國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)及發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)2024年1月發(fā)布的報(bào)告，由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的電力消費(fèi)下降，2023年全球電力需求增長(zhǎng)略有放緩至2.2%，但在新興經(jīng)濟(jì)體、人工智能、加密貨幣和數(shù)據(jù)中心蓬勃發(fā)展的推動(dòng)下，2024~2026年，電力需求將平均每年增長(zhǎng)3.4%，其中約85%的需求增長(zhǎng)將來自中國(guó)、印度和東南亞，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體用電量將出現(xiàn)下降。

2023年全球可再生能源新增裝機(jī)容量比上年增長(zhǎng)50%，新增裝機(jī)容量達(dá)5.1億千瓦，太陽能光伏占四分之三。IEA預(yù)計(jì)，2024年全球可再生能源裝機(jī)容量將達(dá)到45億千瓦。到2025年初，可再生能源將成為全球最主要的電力來源，占全球總發(fā)電量的三分之一以上。到2026年，核能發(fā)電量將平均每年增長(zhǎng)近3%，亞洲將超過北美，成為核電裝機(jī)容量最大的地區(qū)。未來5年，全球可再生能源將迎來快速增長(zhǎng)期，風(fēng)能和太陽能發(fā)電將占新增可再生能源發(fā)電量的95%。

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）公布了《全球脫碳加速計(jì)劃》，超過100個(gè)國(guó)家同意2030年前將全球可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量增加兩倍，至少達(dá)到110億千瓦；22個(gè)國(guó)家同意到2050年全球核能裝機(jī)達(dá)到目前的三倍，并邀請(qǐng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)將核能納入能源貸款政策。

（二）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)及發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)機(jī)械工業(yè)發(fā)電設(shè)備中心對(duì)企業(yè)在手訂單執(zhí)行情況的調(diào)研，2024年全國(guó)發(fā)電設(shè)備預(yù)計(jì)生產(chǎn)完成約1.75億千瓦。其中水電機(jī)組約1400萬千瓦，火電機(jī)組約8800萬千瓦，風(fēng)電機(jī)組約6400萬千瓦，核電機(jī)組約920萬千瓦。

2024年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)5%左右，宏觀經(jīng)濟(jì)及電力消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。根據(jù)中電聯(lián)預(yù)計(jì)，2024年全年全社會(huì)用電量9.8萬億千瓦時(shí)，比2023年增長(zhǎng)6%左右。2024年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到32.5億千瓦，同比增長(zhǎng)12%左右。火電14.6億千瓦，其中煤電12億千瓦左右，占總裝機(jī)比重降至37%。非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)18.6億千瓦，占總裝機(jī)的比重上升至57%左右；其中，并網(wǎng)風(fēng)電5.3億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電7.8億千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)規(guī)模將超過煤電裝機(jī)，占總裝機(jī)比重上升至40%左右，部分地區(qū)新能源消納壓力凸顯。

（三）國(guó)內(nèi)各省市2024年能源電力重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)機(jī)械工業(yè)發(fā)電設(shè)備中心對(duì)全國(guó)31個(gè)省市近期發(fā)布的2024年政府工作報(bào)告關(guān)于能源相關(guān)內(nèi)容的梳理，可以看出，水電方面，抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展期，共有15個(gè)省市在報(bào)告中明確提出抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)；火電方面，重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容集中在煤電的節(jié)能降碳、靈活性、供熱改造，以及基礎(chǔ)保障性、系統(tǒng)調(diào)節(jié)性的火電項(xiàng)目建設(shè)上，“壓艙石”的定位屬性進(jìn)一步凸顯；核電方面，報(bào)告中所列的遼寧莊河項(xiàng)目未出現(xiàn)在2023年的核準(zhǔn)項(xiàng)目中，有望2024年獲得核準(zhǔn)，核電建設(shè)將繼續(xù)保持積極安全有序的推進(jìn)節(jié)奏；我國(guó)新能源歷經(jīng)多年的發(fā)展已經(jīng)具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，絕大部分省市均從規(guī)劃目標(biāo)、能源基地、產(chǎn)業(yè)集群、項(xiàng)目建設(shè)等方面對(duì)光伏、風(fēng)電、氫能、儲(chǔ)能等提出了建設(shè)要求，大力發(fā)展新能源依然是全國(guó)能源建設(shè)的重頭戲。

以下是全國(guó)31個(gè)省市2024年政府工作報(bào)告能源內(nèi)容摘編：

當(dāng)前，我們面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，國(guó)內(nèi)能源發(fā)展需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。發(fā)電設(shè)備行業(yè)要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，積極參與全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，以更大力度推動(dòng)我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的裝備保障，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn)。