每逢央企去搞非主業(yè)，總會招來一大片非議。哪家鋼廠去養(yǎng)豬了、哪家冶煉企業(yè)去做房地產(chǎn)了、哪家化工企業(yè)向金融進軍了……“不務(wù)正業(yè)”、“東張西望”的批評聲此起彼伏。

有的企業(yè)會感到委屈，企業(yè)以追求利潤為目標，只要能實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值就可以，為什么一定要為企業(yè)劃定一個發(fā)展框框呢？

主業(yè)、非主業(yè)，對一般企業(yè)，嚴格上不存在這樣的分類。上百年從事某一產(chǎn)業(yè)，不影響企業(yè)今天徹底轉(zhuǎn)行；在某一行業(yè)做到龍頭老大，忽然想開拓新領(lǐng)域也很正常。專做一行或者多元化，都不乏成功案例。甚至，面對外界“專業(yè)化、多元化哪個更好”的爭論，曾有企業(yè)家很不屑：“我想投資什么就投資什么，賠還是賺都是自己的事。”話說得直接，必須承認企業(yè)的確擁有自主權(quán)。

但是，為什么央企會有明確的主業(yè)、非主業(yè)之分？每逢央企主業(yè)變動，國資委都會公開發(fā)布？對非主業(yè)投資，雖非一律禁止，但不準超過一定比例？

這是央企的特殊定位決定的。2003年國資委成立，“央企”概念出現(xiàn)。當時，央企基本是多元化企業(yè)，有人戲稱“油條大餅，衛(wèi)星導(dǎo)彈，央企都干?！痹趪窠?jīng)濟95個大類行業(yè)中，央企涉足了86個。出于增強競爭力的考慮，央企的出資人代表——國資委在成立之初就提出了調(diào)整結(jié)構(gòu)、做強主業(yè)的要求，并采取了輔業(yè)剝離、政策性破產(chǎn)等一系列措施，多數(shù)央企逐步改變布局分散的狀況，形成自己的主業(yè)。

隨著經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)，央企的使命進一步清晰：實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值只是央企職責的一部分，更重要的是在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，同時提高核心競爭力代表國家參與全球競爭。

關(guān)鍵領(lǐng)域，主要指涉及國家安全及國民經(jīng)濟命脈的行業(yè)和領(lǐng)域。國資委曾專門列舉了電信、石油石化等8個行業(yè)。雖然鑒于經(jīng)濟發(fā)展和新興行業(yè)出現(xiàn)，具體領(lǐng)域有調(diào)整，但基本原則沒大的變化。5月14日，中鹽集團主業(yè)剛調(diào)整，人們會發(fā)現(xiàn)，只是增加了鹽化工，核心還是鹽，不能去搞石油化工，倘若再去搞房地產(chǎn)、太陽能、服裝家電，更是大大的“跑題”。出于類似考慮，國資委也曾對78家房地產(chǎn)非主業(yè)的央企下過“清退令”。不專注主業(yè)，看什么賺錢就去搞什么，哪塊市場熱就奔哪兒，肯定和國家發(fā)展央企的初衷不符。

參與國際競爭，央企的主業(yè)顯然也做得不夠強。通常認為，專注一行“精耕細作”，更有利于掌握核心技術(shù)并獲得市場及品牌方面的積累。全球500強企業(yè)，80%是專業(yè)化的公司，只有20%是多元化公司。經(jīng)過多年努力，我國已有38家央企進入全球500強，甚至一度出現(xiàn)市值第一的企業(yè)，但是，我國仍然沒有一個叫得響的國際品牌。原本就有差距，再分心去搞其他產(chǎn)業(yè)，恐怕只會離國際一流企業(yè)更遠。

近幾年，國資委一再強調(diào)要專注主業(yè)，但并不能完全抑制住央企多元化的沖動。市場形勢好時，企業(yè)資金充裕，總想多收購、多開發(fā)，特別是在來錢快的行業(yè)多上項目。形勢不好時，又會有企業(yè)為了安置人員、緩解壓力而臨時搞一些輔業(yè)。雖然具體的企業(yè)有具體的難處、具體的理由，但總體上看，進行多元化嘗試、取得成果的極少，而三九、華源則因盲目擴張陷入困境。

2012年，國資委開始在所有央企及其二、三級企業(yè)推行經(jīng)濟增加值考核。這項考核的一個重要方面就是主業(yè)發(fā)展得怎樣。搞輔業(yè)賺得再多，考核時可能也不會加什么分。“出資人”指揮棒已非常清晰。央企，還是扎扎實實做好實業(yè)、全心全意干好本行，更符合國有企業(yè)的基本屬性，也更符合國家“兩個毫不動搖”的基本方針。

（本文章摘自5月28日《人民日報》）

文章鏈接：國務(wù)院國資委網(wǎng)站“關(guān)注與視野”專欄